7月9日，“人民城市·人人議事廳”民主實踐活動在楊浦區定海路街道智慧坊園區多功能會議廳“熱辣”開議。家長🔽、小學教師、青年群體、教培行業從業者👩🏼🚒🤽🏻♂️、市和區人大代表🧜🏼♂️、區有關職能部門工作人員以及專家教授等180余人如約而至，圍繞未成年人暑期“看護難”“輔導難”展開熱烈的討論🎹，這也是“人人議事廳”實施辦法出臺以來舉行的首場活動。
得知消息時已經晚了，報不上
“我家孩子開學升二年級，如果放他一個人在家🧑🏿⚕️🧑🧒，他只會整天看電視、刷手機，各種躺著，想讓他參加學校開的暑托班，但打聽下來搶的人很多，哪裏還有暑托課程可以報呢？”一位家長市民問道。
現場有人透露👩🏼✈️，定海路街道今年開設了一個暑假班——五步軒書畫班🐢，專門針對7—12歲的小學生👩🏼🍳，一共有20個名額，“我們通過社區雲平臺、小區微信群發布消息後🤏🏻，一天不到就報滿了”。
“我就搶不到”聽到這，一位市民站起來說📒，“我們信息比較閉塞，即使在微信公眾平臺上知道開了這個班，但是當我們得知這個消息時已經晚了，報不上。”
居民吐槽“報不上”👨🏿💻，企業感嘆“送不達”。交通運輸部東海航海保障中心屬於楊浦區轄區企業，“我們中心參與了不少愛心暑托活動，比如‘船體開放日’‘711公共航海日’活動可以滿足1000個公眾接待，每個月我們都有2天面向社會開放，邀請明星船長分享自己的航海故事。”但讓這位企業代表苦惱的是，“我們業內人士可以輕松掌握這些信息資源，但是行業外的居民，即便在同一個社區，也很難知悉這些近在咫尺的暑期活動。是否有什麽合適的渠道把這些服務信息分享給周邊居民🧑🏻🔬？”
暑期班名額“秒光”背後，存在信息不對稱。“我們發現一個有趣的現象，有些家長消息非常靈通📲，哪個班開班他能第一時間知道；有些家長消息就很閉塞，哪怕開再多的班他也不知道📖，總搶不到名額。”一位居民表示，相對於客觀存在的暑期班需求🦻💇🏼♀️，社會的供給相對不足，這個不足有兩個層面：第一供給的量不足🎼，第二供給的有序性不足，“從供給的有序性角度，我們是不是可以有一個集中的信息發布渠道，這個渠道應該相對統一，比如社區、團委、婦聯各個口子都能在這個平臺上公開透明發布信息😄，讓所有家長同等參與報名。”
做好“兜底”🥂，政府不該什麽都入局
“我們家兩個娃🙍🏿♀️，大的在家‘自理’，自己點外賣🍒、自己上圖書館📫，小的被外公外婆帶回老家了。”現場，一位居民說起自己頗為被動的暑期計劃🚙。
相對於旺盛的暑期托管需求✌🏻👨🏼🦳，目前的供應明顯不足。據悉，楊浦區定海街道適齡的6—12歲的小學、初中學生有2129人。街道今年開設的兩期愛心暑托班🦠🧑🏿🔬，名額一共是100人，“100人當中還有4名小朋友從浦東遠道而來，1名小朋友來自寶山”🚛。
有人現場“算賬”👨🔬，楊浦區小學二年級到初中年齡段的孩子大約有5.5萬人左右，從理論上講，約有4萬人有潛在的暑期看護需求。而政府以公益形態能提供的暑期班名額在一兩千個，“這連10%的需求都覆蓋不了，實在是杯水車薪”。
有居民提議倡導“帶娃上班”，“帶娃上班雖然會增加一些企業成本、降低一些效率，但是這會讓家長比較安心，他可以一邊工作、一邊監督孩子”。
但有條件鼓勵“帶娃上班”的企業畢竟是少數😥。這兩個月是家長集中請假高峰👮🏿♂️，有居民說，“很多人會安排這段時間休年假，我的同事、朋友最近都在紛紛計劃🆓，我們單位已經開始排隊請假🏌️♂️⛹🏼♂️，大家心照不宣相互錯開休假時間，以便安排好工作”。
“社區提供的暑期班再香🧏🏻♂️，也只是解決極少部分的需求。”有代表建議🦹🏼♀️，能不能把暑期托管這件事放在社區服務產業的角度來考慮🐁，比如參照“市民夜校”運營模式，為孩子提供豐富多元的暑期課程🤦🏽🦸🏼♀️。
“神獸”暑期何以安，誰來挑起這副擔？意昂2平台管理學院教授趙欣認為，如果把暑期托管看作是一個公共服務產品🕍，主要有三種類型。一類是“兜底型”服務🧑🦽➡️👩🏻✈️，針對的是特殊困難群體☄️，由政府提供的公益類服務；第二類是“普惠型”，比如街道💂🏿、團區委、婦聯等提供的暑期班服務，包括政府購買的社會服務；第三類是“發展型”🏸，可以由各類社會企業😆、產業來考慮提供⛎🧑🏿🦲。
“政府要做裁判員🏇、教練員，而不應該直接下場做運動員🥵。”趙欣認為，政府應該做好“兜底型”的服務👩🏻🦯➡️，履行好監督的責任和製定評估體系的責任角色，而不是把市場該做的事也做了🧎♂️。
神獸出籠，也該問問孩子的需求
“神獸出籠，他好不容易出了‘籠子’，會不會又被塞到另一個‘籠子’？”來自團區委的工作人員說，“今天是‘人人議事廳’活動。大家都在講，暑期應該怎麽對孩子進行看護，怎麽對孩子進行教育，但是有沒有考慮到也要尊重孩子的主體地位。孩子暑期願不願意出來上這些暑期班⛹🏿♂️？”
這時，主持人問現場學生：“如果家長給你們報班👩🏽，你會去嗎？”一位學生站起來說：“能縮短一點時間嗎？時間太久🧔🏼🏊🏿♂️，會很累，好不容易放假了。”
學生們並不喜歡過於刻板的暑期班，但是他們並不排斥多元豐富的社會實踐。一位即將升高中的初中生站起來說，自己之前參加過楊浦濱江誌願者講解員的活動🏠。“我們先去了解這個地方的歷史故事，再講解給別的孩子們聽🤵🏽♀️，作為講解員的同學可以增加自己的實踐經驗👭🏻，鍛煉自己的口才🚺🥷。作為聽講解的同學，可以學到更多的知識，像這些暑期活動🔗，既能讓我們放松，又可以學到東西。”
現場還有居民提議🤎，社區裏的家庭可以進行互助，互相提供看護服務。講到“抱團帶娃”，一位居民吐露困惑：“幾個家庭組了一個小隊，今天你來管孩子👩，明天他來管，其中有位退休教師🧷，可以為孩子補充一點文化知識。這個組合本來蠻好的，但是沒多久就被舉報，說是沒有資質辦學。”這位居民提出，是否有專業人士能為社區家長們進行培訓🖲🚭，“辦小型互助托班有什麽法律規定？要辦什麽證？這樣家長才敢放心開展這樣的互助活動🙍🏼♀️。”
據悉，“人人議事廳”是楊浦區人大積極發展全過程人民民主的實踐平臺，目前已由1.0向2.0轉檔提升👲🏿，楊浦區人大將對此次活動中集中反映的問題進行綜合研究和分析歸集，並通過提交政府職能部門♝🧑🦳、形成人大代表意見、形成社情民意專報等多種途徑進行跟蹤督辦⛺️，發揮“人民城市·人人議事廳”民意窗作用，使議事過程作為不斷凝聚和形成最大共識的過程🤹♀️。
來源：上觀新聞
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